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                亚洲彩票登录等九部门关于印发《广东★省中小学生减负工作实施方案》的通知
                发布日期: 2020-01-21 18:11:59
                浏览次数:
                - 来源: 本网

                粤教基20202


                各地级以上市人民政府:

                《广东省中小学生减负工作实施方案》已经省人民政府▅同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                亚洲彩票登录   广东省发展和改革委员会   广东省公安厅

                广东省民政厅              广东省财政▆厅

                广东省人力资源和社会保障厅      广东」省市场监督管理局

                广东省广播电视局         广东省妇女联合会

                2020113



                附件

                广东省中小学生减负工作实施方案


                为贯彻落ζ实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》有关要求,深入实施素质教育,切实减轻中小学生过重课业负担,经省人民政府〖同意,结合我□ 省实际,制定本方案。

                一、进一步规范学校办学行为

                1.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学〗方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律和人才培养规律,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标,坚◢持德智体美劳全面培养,发展素ω 质教育,促◣进学生健康成长成才。

                2.坚持义务教育免试就近入学。严格按照学校划片招生、生源就近入学的总体目标,为每◎所义务教育学校科学划定服务片区范围,确保义务教育免试就近入△学政策全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得通过考试或变相考试(面试、评测)等方式选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统ζ 一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生↑计划的,实行电脑随机录取。坚决整治以任何形式提前选择生源,对生源地招生秩序造成冲击的行为。

                3.规范普通○高中招生行为。公办和民办普通高中学校要严格按审批机关统一批准的招ζ生范围、招生计划、招生时间、招生方式同步招生,严禁违规争抢生源、掐尖招生、跨审批区域招生、超计划招◎生和提前招生。落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。完善自主招生,严格按照自主招生办法和程序组织自主招生录取工作,并主动公开招生的各环节和录取结果。

                4.规范学校编班行为。义务教育学校各年级学生∴实行常态编班,严禁举办重点班。义务教育学校在编班时,要严格执行省定标准班额要求,按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班,均衡配置各班师资力量。义务教育学校不得按学生々成绩进行编班,不得为编班进行任何形式的考试∮或测试。普通高中学校要根据普通高中课程方案和学生选课情况,合理排课编班,科学制订选课走班指南和课程实施方案。

                5.加强学校课程」管理。严格执行国家课程方案和课程标准,科学编排课程,按要求开齐开足开好各类课程,按规定在校务公开栏、学校网站上公布课程安排表。规范地方课◥程和校本课程管理,义务教育学校不得引进境外课程。学校和教师不得随意增减课程课时∴,不得随意增减课程难度,特别要保证按规定开足、开齐体育与健康、信息技术课、艺术课(或音乐课、美术课)、综合实践活动等课程「;确保学生每天体育锻炼1小时条件允许情况下尽量安排在户外优化义务教育综合实践活动课程结构,确保劳动教育课时不少于一半。专※题教育项目实行教育部门归口管理,任何组织和▆个人不※得随意要求学校增加专题教育内容。

                6.从严管理教材教辅。严格执行国家和省有关中小学教材教辅材料管理相关规定,加强中小学教材和教█辅材料管理,严格执≡行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关√政策。严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料,严肃查处义务教育学校使用境外教材行为。加强教辅材料进校园检查管理,坚持学生自愿购买教辅材料原则,实行一教一辅,不得强制或△变相强制学生购买教辅材料。规范校园学习类APP使用管理,凡未经审查备案的中小学校园学习类APP学校、教师不得要求学生使用。

                7.加强课堂教学管理。各学校要落实教学常规管理要求,做好教▼学计划制定、备课、上课、作业批改、教学反思和评价等教学基本环节的整体设计与∑ 落实。建立以学生发展为本的新型教学关系,大力开展课堂有效教学研究与实践,提高课堂教学质量和效率,坚决杜≡绝教师课上不讲课下讲,课上少讲课后讲行为,严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。坚决查处不遵守教学计划、非零起点教学△等行为。未经教育部】门同意,不得随意要求学校组织学生参加㊣ 与教育教学无关的活动。严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂带入学校←的要进行统一保管。使用电子〒屏幕产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%

                8.科学合理布置作业。学校要统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间,督促学生完成好基础性作业,强化实践性作【业,探索弹性★作业和跨学科作业,不断提高作业设计质量。教师要认真批改作业,强化面批讲解,及时做好反馈。严禁教师布置惩↓罚性的作业→,杜绝将学生作业变成家长作业或〖要求家长检查批改作业。学校要建立完善学生各学科作业量情况摸查制度,并及时将摸查结果反馈给任课教师。

                9.规范统』一考试及评价。严格控制统一考试次数,除国家、省县(市、区)组织的学业质量监测外,小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,小学其他年级及初中每学期不超过2次统一考试。不得在小√学组织选拔性或与升学挂钩的〓统一考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容,命题要符合素质教育导向,不出偏题怪╳题义务教育阶段考试成绩实行等级评价严禁以任何形式公布学生成绩和】排名普通高中要加强学科组协调,控制统考统测和日常考试次数。

                10.合理安排学生作息时间。严格控制中小学生在校集中教学时间,小学、初中、高中学生每天教育教学时间分别︾不得超过6小时、7小时和8小时原则上学校统一安排教育教学活动(含早读)时间,小学不早于800,初中不早于740普通高中不早于7:20建立弹性离校制度,合理安排学生★离校时间。教师不得◎采取拖堂或其他方式挤占学生课间休息时间。学生中午休息间隔时间不少于1.5小时。严禁组织学生在节假日(含双休日和♀寒暑假)集体上课,或以补差、提优等形式变相组织∏集体上课或考试。严禁学校将课后服务变为集体教学或集体补课。学校和家长要保障小学、初中和高中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时和8小时。

                11.规范教师从教行为。加强师德师风建■设,严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》要求学校要与教师签【订规范教育教学行为承诺书。教师在教育教学中,要落实素质教育要求,引导学生端正学习态度,培养学★生良好学习习惯,不做刷题机器。教师不Ψ 得组织、介绍、诱导学生参与校∩内外有偿补课,不得课后有偿辅导、有偿家教,违规收受学生或家长的礼品礼金,不得要求学生从事与教育教学无关的事务。

                二、促进校外培训机◤构规范发展

                12.规范⊙校外培训机构培训行为。依法依规对校外培▓训机构进行审批登记,开展专项治理,强化日常监管,切实规范校外培训秩序。鼓励发■展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神□和实践能力为目标的培训,坚决◤禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。严肃中小学招生入学工作纪律,坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小↓学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。

                13.强化在线培训监管。参照校外线下教育培训机构管理要求,同步治理校外线上教育培训机构,切实解决中小学生课外负担ㄨ过重问题。按照国家要求建立※中小学校外线上教育培训的备案管理制度,重点审查学科类校外线上教育培训机构的基本情况(机构简介、培训宗旨、业务范围、保障条件、服务承诺、资金管理等),以及线上学科培训班的培训≡内容、师资队伍、招生对象、进度安排、上课时间、收费◣情况等,督促中小学校外线上教育培训机构加强行业自律、有序开展业务。

                三、联动推进家庭教育

                1. 给孩子讲好人▅生第一课家庭是人生的第一】所学校,家长▅是孩子的第一任老师。有关部门和学校要引导家长树立科学育儿观念,正确认识孩子成长规律,尊重孩子个体差异△和天性,把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标,理性设置对孩子的期望值加强家庭交流互动,注重言传身教,培育好家风,传承好家训,帮助孩子树立学习信心,增强学习动力根据孩子的兴趣和现状谨慎选择适合的培训,避免盲目攀比、跟风报班

                15.培养孩子健康生活习惯。安排孩子每天进行户外锻炼,鼓励①支持孩子参加各种形式体育活动,培育12项体育运动爱好,引导孩子从小养成良好锻炼习惯,积极参加各类社会实践活动,拓宽孩子视野,培养〒积极乐观的心理品质。经常关注孩子情绪变化和心理健康,采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动,教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。引导孩子合理使用电子产品,上健康网站,不沉迷网络ω 游戏,不用手机刷屏不长时间看电视

                16.强化家校社协同育人。建立@健全家庭教育指导服务体系,健全长效工作机制,形成政府、家庭、学校、社会联动的家●庭教育工作体系。学校要通过家长委员会、家长会、家访、家长学校、家长课堂等途径,建立良性的家校互动关系和沟通机制,为家长提供公益性家庭教育指导服务妇联组织要做〖好家庭教育指导,促进家长做好学生减负有关工作。教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育,推动建立街道、社区(村)家庭教育指导机构,将家庭教育指导服务纳入々社区教育服务体系,组织¤举办家庭教育培训讲座及体验活动等家庭教育指导服务每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动

                四、强※化政府监督管理

                17.克服@片面评价倾向各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观,坚决破除唯分数、唯升学的顽瘴痼疾,严禁给教育行政部门和学校下达升学指标,或片面以升学率评价教育行政部门和学校,不得单纯以升︾学率或平均分等作为评价学校办学质量的标准,注重对学校开展增值性评价。学校不得将学生考试升学情况作为教师考核、绩效和奖励的唯一依据。

                18.严格活动竞赛管理。从严控制、严格管理面向中小♀学生的各类竞赛活动,原则上不举办面向义务教育阶段的全♀省性竞赛活动。教育部门要加强日常监管,对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公⊙安机关和民政部门要坚决查处或取缔山寨社团”“离岸社团违规举办的以营利为目的赛事。任何学校不得组织学生参加未经教∏育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动,不得为违规竞赛提供场地、经费等不得¤将竞赛结果作为中小学招生入学依据。

                19.加强进校园活动管理。各地要建立完≡善各类进校园活动的备案管◥理制度对各类进校园或组织中小学生参加的活动,要对活动内容、具体方案、举办单位和参加人员等进行备案审查。对经批准的︻各类进校园项目实行清单①式管理,在每学年初向社会公布♀活动清单。凡未经批准的进校园活动,一律禁止进入校园或组织中小学生参加。

                20.规范校外培训机构监管。各地要健全工作机制,严格培训机构审ㄨ批登记,落实年检年报制度▆。地方社会综合执法部门每年对培训机构进行不少于两次执法检查,对违法违规的培训机构,依法依规严肃处理并列入黑名单,直至吊销〇办学许可证,追究有关人员的法律责任。

                21.支持做好校内课≡后服务。积极构建政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务工作机制。各地可根据课后服务的性质,采取财政♀补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。学校教职工参与校内△课后服务工作取得的收入在学校绩效工资总量外单列管理。

                22.深化考试招生改革完善入○学制度,统筹设计小学入学、小升初招生办法。采取单校划片或多校划片等举措,将热点小学、初中分散至每个学(片)区,确保各学(片)区之间教育资源大致均衡。稳步推进高中阶段学校考试招生制度改革,深化普通高校考试招生制度综合改革,建立健全初中、普通高中学业水平考试和学生综合素质评价制度,完善综合素质评价办法,积极用信息平台开展综合素质评价工作。

                五、加强组№织保障

                23.健全组织领导。全面加强党对教育工作的领导,将减负工作作为开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要内容常抓不懈。各地要建立健全党委领导、政府主导、纪委监督、部门合作、社会参与的工作机制,切实加强工作协调及配▲合,明确分工、各司其、齐抓共管,共同落实中小学生减负工作责任。

                24.开展自查自纠。2020430前,各地要针对区域内中小学生学业负担情况全面开展摸底分析,制定出台减负工作方案,对造成中小学生过★重学业负担的行为开展自查自纠,建立【问题工作台账,及时销号整改。各地要通过多种手段全面掌握学生学业负担情况,探索建立学生学业负担监测系统,适时委托第三方开展学生减负工作评估。

                25.强化督导检⊙查。各地要把中小学减负工作纳入市、县(市、区)人民政府履行教育职责评估内容。教育督导部门要把减Ψ负工作纳入教育督导评估体¤系,落实督学责任区制度,通过自查、随机抽查、实地督查等多种方式对地方开展减负工作进行督导,并将督导结果作为政府履行教育职责考核评价的重要依据减负工作不力、群众反映强烈的,要依法依规予以严肃问责。

                26.加强舆论宣传引◣导。各地要通过广播电视、学校教育等多种途径对国家、省中小学生减负政策宣传解读,多层次多角度宣传科学教育理念,引导家长和社会转变观念,努力抢跑文化”“超前教育”“剧场效应等功利现象,营造良好育人氛围。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升卐学率,不得以任何形式宣传中高考状元。

                27.广泛接受社会监督。各地学校要向社会公布监督、投诉电话和邮箱等,畅通反映情况渠道,引导广大∮学生家长共同监督减负工作,切实发挥舆论的监督作用。对造成中小学生过重学业负担的行为零容忍,举报一起查处一起。

                本实施方案自202031日起实施,有效期5年。



                广东省中小学减负工作实施方案ω分工表

                主要工作

                进一步规范学校办学行为

                省教育厅和市县〓两级政府负责

                促进校外培训机构规范发展

                省教育厅、省政府教育督导室、省人力资源社□会保障厅、省民政厅、省公安厅、省市∮场监管局和市县两级政府负责

                联动推进家庭教育

                省教育厅、省妇联和市县两级政府负责

                克服片面评价倾向

                省教育厅、省政府教育督导室和市县两级政府负责

                严格活动竞赛管理

                省教育厅、省公安厅、省民政厅和市县两级政府负〓责

                加强进校园活动管理

                省教育厅市县两级政府负责

                规范校外培训机构监管

                省教育厅、省人力资源社◥会保障厅、省民政厅、省市场监管●局和市县两级政府负责

                支持做好校内课后服务

                省教育厅、省财政厅、省人力□ 资源社会保障厅、省市场∮监管局和市县两级政府负责

                深化考试招生改革

                省教育厅和市县两级政府负责

                健全组织领导

                省教育厅、省发展改革委〖、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省广电局省妇联和市∞县两级市政府负责

                开展自查自纠

                市县两级政府负责

                强化督导检查

                省政府教育督导室和市县两级政府负责

                加强舆论宣传引导

                省教育厅、省广电局和市县两级政府负责

                广泛接受社会监督

                市县两级政府负责




                抄送:各地级以上市教育局、省属中小学校


                《广东省中小学生减负工作实施方案》政策解读